Utilidad Pública

La Ley 2292 de 2023 creó el primer mecanismo de alternatividad penal que surge como una respuesta a la alternatividad penal con enfoque de género, y que permite que las mujeres cabeza de familia que son condenadas por la comisión de delitos relacionados con estupefacientes o con hurto, o cuyas condenas no superen los 8 años, puedan sustituir su pena mediante la prestación de servicios comunitarios en entidades sin ánimo de lucro o entidades públicas.

El Ministerio de Justicia y del Derecho el 4 de septiembre de 2023 expidió el Decreto 1451 “Por medio del cual se adiciona el capítulo 14 al Título 1 de la parte 2 del Decreto 1069 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Justicia y del Derecho para reglamentar la prestación de servicios de utilidad pública como pena sustitutiva de la prisión.

El Ministerio de Justicia y del Derecho habilitó cupos para la prestación de servicios comunitarios, ha suscrito a la fecha 13 convenios de utilidad pública y ha habilitado plazas en entidades territoriales por orden judicial. Lo anterior se traduce en 2.452 plazas en total, las cuales se encuentran registradas en el Sistema de Información de Utilidad Pública -SIUP-, herramienta creada por esta cartera.

Se han adelantado diferentes estrategias de divulgación de la Ley, tales como la creación del micrositio de utilidad pública en la página web del Ministerio, en donde reposan las siguientes herramientas de difusión:

• Ruta de implementación de la Ley 2292 de 2023. Alistamiento, vinculación y ejecución AVE.
• Resumen de decisiones sobre servicios de utilidad pública.
• Tablero de control de utilidad pública.
• Paneles de ABC de la ley de utilidad pública.
• Manual de implementación de la ley 2292 de 2023.

Desde marzo, mensualmente se ha venido enviando al correo electrónico de los despachos de ejecución de penas y medidas de seguridad, y de conocimiento, un news letter mediante el cual se les pone en conocimiento las novedades del proceso de implementación de la Ley 2292 de 2023.

Por su parte, se han adelantado socializaciones con jueces en 13 espacios diferentes, 17 jornadas con mujeres privadas de la libertad a nivel nacional, sumado a las brigadas jurídicas desarrolladas en diferentes establecimientos penitenciarios del territorio nacional, y a la socialización con 602 defensores públicos.

El proceso de reglamentación se surtió con base en una serie de acercamientos a operadores judiciales (2 foros académicos y 3 mesas de trabajo) y a mujeres privadas de la libertad (7 socializaciones a 1000 mujeres privadas de la libertad) que permitieron articular las necesidades de la implementación y expedir un decreto con miras a una efectiva ejecución de la medida sustitutiva.

Del total de plazas habilitadas, 57 ya han sido reservadas en el Sistema de Información de Utilidad Pública, de modo que a la fecha se encuentran 2395 cupos disponibles para la ejecución de los servicios comunitarios.

Esta cartera ministerial avanza en el ejercicio de socialización de la Ley 2292 de 2023 y del Decreto 1451 de 2023, con las entidades públicas y organizaciones sin ánimo de lucro, con el fin de continuar suscribiendo convenios que permitan alcanzar mayor cobertura de plazas en el territorio nacional.

 En el ejercicio de implementación de la Ley de Utilidad Pública el Ministerio de Justicia y del Derecho cuenta con el apoyo de agencias de cooperación internacional como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) de la OEA, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Entidad de la ONU para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de la Mujer (ONU Mujeres).

En cumplimiento de lo previsto en la Ley 2292 de 2023 y en el Decreto 1451 de 2023, el Ministerio de Justicia y del Derecho creó el Sistema de Información de Utilidad Pública -SIUP-, en donde se encuentran registradas las plazas para la ejecución de servicios de utilidad pública.

La herramienta, cuenta con dos módulos, así:

• El primero que tiene acceso abierto a través del siguiente link https://siup.minjusticia.gov.co/#/public/convenio-plaza, en el cual es posible consultar la disponibilidad de plazas, por departamento, por municipio, el detalle de la entidad receptora, y la descripción de actividades de servicio comunitario que se ejecutarían en dicho cupo.
• Además, existe un módulo de acceso exclusivo para los jueces de ejecución de penas y medidas de seguridad, y para los jueces de conocimiento, que se encuentra en el siguiente vínculo https://siup.minjusticia.gov.co/#/convenio-plaza/listar-convenio-plaza, mediante el cual, es posible conocer la oferta de cupos por municipio, por departamento, la ubicación de la plaza, los datos de contacto de la persona responsable de la misma, y además tienen la facultad exclusiva de reservar cupos para la prestación de servicios de utilidad pública.

Para tales efectos se han creado usuarios para los juzgados mencionados con el fin de que puedan acceder al SIUP, medida que se ha acompañado con jornadas de capacitación y ejercicios de acompañamiento para su uso adecuado. ​​​​​

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