Estándares Internacionales en Justicia Transicional
Ministerio de Justicia y del Derecho - Infografía Estándares Internacionales - 2022
La Justicia transicional, representa un estándar jurídico, Según la Comisión Interamericana de Derechos Humanos “conjunto de decisiones judiciales, informes temáticos y de país, y otras recomendaciones adoptadas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos”, el concepto igualmente se refiere a las sentencias y opiniones consultivas emitidas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Por otra parte, los Estándares internacionales de derechos humanos son los pronunciamientos de organizaciones intergubernamentales y otros organismos de derechos humanos, mediante resoluciones, recomendaciones, declaraciones, o decisiones en casos concretos como resultado de los esfuerzos por implementar y hacer cumplir los Derechos Humanos. Ahora bien, la justicia transicional habla de estándares para indicar parámetros, reglas o pautas que deben ser tenidos en cuenta por los Estados o comunidades que pretendan transitar de una situación de conflicto, autoritarismo o represión, a otra en la que prevalezcan la paz y la democracia.
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La materialización del estándar en la aplicación a la justicia transicional ocurre cuando se concretan los contenidos y niveles de exigibilidad de los derechos a la verdad, la justicia y la reparación, junto con el compromiso de la no repetición de los hechos. De acuerdo con lo anterior, se puede definir el estándar como “[…] las pautas de justicia a que cualquier Estado se encuentra sujeto a adelantar en procesos de transición que están explícitamente recogidas en los distintos ordenamientos mencionados o que surgen de los mismos por vía interpretativa” (Botero y Restrepo, 2005, p. 24).
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Es deber del Estado poner a disposición de las víctimas, cuando se presenten violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y las violaciones graves del derecho internacional humanitario, recursos que garanticen sus derechos, ellos son:
■ Acceso igual y efectivo a la justicia
■ Reparación adecuada, efectiva y rápida del daño sufrido
■ Acceso a información pertinente sobre las violaciones y los mecanismos de reparación.
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Ahora, es importante señalar que los estándares internacionales en materia de justicia para las víctimas giran en torno al deber de investigar y sancionar las violaciones a los derechos humanos, y cuando se trata de justicia transicional, la aplicación de estos estándares busca la protección de las víctimas sobre las cuales se ha ejercido una vulneración sistemática de los derechos humanos, y en virtud de ello, se centra en aspectos tan importantes como, el derecho a la verdad, el derecho a obtener justicia, y el derecho a la reparación integral.
En ese sentido, todo proceso de justicia transicional debe tener en cuenta los estándares internacionales de derechos humanos, con el fin de adoptar medidas que desarrollen y observen los planteamientos que conllevan per se los derechos humanos, esto en busca de garantizar los mismo a todos aquellos que hacen parte de estos sistemas, teniendo por supuesto como eje central, la garantía de los derechos de las víctimas.
El Sistema Interamericano de Derechos Humanos a través de sus dos órganos (Comisión Interamericana de Derechos Humanos y Corte Interamericana de Derechos Humanos) ha establecido diversos estándares, que son de obligatorio cumplimiento para los estados parte.
Es de gran importancia señalar que las decisiones emanadas del Sistema Interamericano son sin lugar a dudas un punto de partida esencial para promover la garantía y protección de los derechos humanos, partiendo de que en ellas se fijan estándares en la materia. En este punto es de suma importancia señalar, que el Estado tiene la obligación de velar por la garantía y protección de los derechos de las personas, lo cual esta definido en el artículo 1.1 de la Convención Americana de derechos humanos. Siendo necesario, también tener en cuenta que son, entre otros, de obligatorio cumplimiento para los estados parte, tanto las resoluciones proferidas por el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, así como las disposiciones contempladas en el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional.
En Colombia, dentro del sistema de justicia transicional, se conocen diversos crímenes, muchos de los cuales constituyen crímenes de conocimiento de la CPI, según lo determinado en el Estatuto de Roma.
Siendo por ello importante señalar el rol de la Corte Penal Internacional en el sistema de justicia transicional, teniendo en cuenta, que, para acudir a sus estándares, deberá aplicarse el principio de complementariedad, esto es, respetar el carácter de investigación interna que rige en los países miembros, como lo es Colombia, adscritos por tanto al Estatuto de Roma, y, en solo en caso de incumplimiento la CPI tendrá la competencia para conocer de los casos, en términos del mentado estatuto. Siendo así, ha de entenderse, que la Corte Penal Internacional es una Jurisdicción de última ratio.
Por tal razón, debe tenerse en cuenta, que la Corte Penal Internacional, en materia de Justicia Transicional, solo intervendría para cumplir uno de los componentes de la misma, esto es las investigaciones y los enjuiciamientos de crímenes determinados como tal en el Estatuto de Roma, en caso de que estos no se lleven a cabo en los términos establecidos dentro del Sistema.
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Ministerio de Justicia y del Derecho - Foro de conocimiento sobre los estándares Internacionales de Administración d Justicia, DDHH en un modelo Transicional.
Las normas internacionales, hacen referencia a tratados, convenciones, costumbre, principios generales entre otros, lo cual tiene su origen en el significado de normas “ reglas que se establecen con el propósito de regular comportamientos para mantener un orden determinado, y son articuladas para establecer las bases de un comportamiento aceptado dentro de una sociedad u organización”, por su parte normas jurídicas “Son las normas que reglamentan las conductas dentro de una determinada sociedad. Su fin es garantizar el correcto funcionamiento y armonía dentro de una comunidad y su incumplimiento conlleva una sanción. Las normas jurídicas se encuentran detalladas en un documento y deben ser conocidas por todos los miembros de una sociedad. Son impuestas por la autoridad competente, como puede ser el poder ejecutivo o legislativo de un determinado país. Por ejemplo: las leyes, los tratados y los decretos.
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Ahora, en cuanto a normativa, como instrumento internacional, en materia de derechos humanos, se deben tener en cuenta: – El pacto internacional de derechos civiles y políticos. -La Convención Americana sobre Derechos Humanos. – El protocolo adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de derechos económicos, sociales y culturales. – La Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura. – La Convención Interamericana Sobre Desaparición de Personas. – La Convención Interamericana para prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer.
Tanto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP), como la Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH), contienen expresas obligaciones para los Estados parte frente a la protección de los derechos de las personas bajo su jurisdicción, en casos de violaciones graves a los derechos humanos.
Finamente, frente al cumplimiento del Derecho Internacional Humanitario (DIH), deben tenerse en cuenta los cuatro Convenios de Ginebra de 1949, relativos a la protección de los enfermos, heridos, náufragos, prisioneros de guerra y la población civil. Asimismo, los Protocolos adicionales I y II de 1977, relativos a los conflictos armados internos e internacionales, lo cual conforma la normativa internacional de protección al DIH.
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Es deber del Estado poner a disposición de las víctimas, cuando se presenten violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y las violaciones graves del derecho internacional humanitario, recursos que garanticen sus derechos, ellos son:
■ Acceso igual y efectivo a la justicia
■ Reparación adecuada, efectiva y rápida del daño sufrido
■ Acceso a información pertinente sobre las violaciones y los mecanismos de reparación.
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Ahora, es importante señalar que los estándares internacionales en materia de justicia para las víctimas giran en torno al deber de investigar y sancionar las violaciones a los derechos humanos, y cuando se trata de justicia transicional, la aplicación de estos estándares busca la protección de las víctimas sobre las cuales se ha ejercido una vulneración sistemática de los derechos humanos, y en virtud de ello, se centra en aspectos tan importantes como, el derecho a la verdad, el derecho a obtener justicia, y el derecho a la reparación integral.
En ese sentido, todo proceso de justicia transicional debe tener en cuenta los estándares internacionales de derechos humanos, con el fin de adoptar medidas que desarrollen y observen los planteamientos que conllevan per se los derechos humanos, esto en busca de garantizar los mismo a todos aquellos que hacen parte de estos sistemas, teniendo por supuesto como eje central, la garantía de los derechos de las víctimas.
El Sistema Interamericano de Derechos Humanos a través de sus dos órganos (Comisión Interamericana de Derechos Humanos y Corte Interamericana de Derechos Humanos) ha establecido diversos estándares, que son de obligatorio cumplimiento para los estados parte.
Es de gran importancia señalar que las decisiones emanadas del Sistema Interamericano son sin lugar a dudas un punto de partida esencial para promover la garantía y protección de los derechos humanos, partiendo de que en ellas se fijan estándares en la materia. En este punto es de suma importancia señalar, que el Estado tiene la obligación de velar por la garantía y protección de los derechos de las personas, lo cual esta definido en el artículo 1.1 de la Convención Americana de derechos humanos. Siendo necesario, también tener en cuenta que son, entre otros, de obligatorio cumplimiento para los estados parte, tanto las resoluciones proferidas por el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, así como las disposiciones contempladas en el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional.
En Colombia, dentro del sistema de justicia transicional, se conocen diversos crímenes, muchos de los cuales constituyen crímenes de conocimiento de la CPI, según lo determinado en el Estatuto de Roma.
Siendo por ello importante señalar el rol de la Corte Penal Internacional en el sistema de justicia transicional, teniendo en cuenta, que, para acudir a sus estándares, deberá aplicarse el principio de complementariedad, esto es, respetar el carácter de investigación interna que rige en los países miembros, como lo es Colombia, adscritos por tanto al Estatuto de Roma, y, en solo en caso de incumplimiento la CPI tendrá la competencia para conocer de los casos, en términos del mentado estatuto. Siendo así, ha de entenderse, que la Corte Penal Internacional es una Jurisdicción de última ratio.
Por tal razón, debe tenerse en cuenta, que la Corte Penal Internacional, en materia de Justicia Transicional, solo intervendría para cumplir uno de los componentes de la misma, esto es las investigaciones y los enjuiciamientos de crímenes determinados como tal en el Estatuto de Roma, en caso de que estos no se lleven a cabo en los términos establecidos dentro del Sistema.
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La Justicia transicional, representa un estándar jurídico, Según la Comisión Interamericana de Derechos Humanos “conjunto de decisiones judiciales, informes temáticos y de país, y otras recomendaciones adoptadas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos”, el concepto igualmente se refiere a las sentencias y opiniones consultivas emitidas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Por otra parte, los Estándares internacionales de derechos humanos son los pronunciamientos de organizaciones intergubernamentales y otros organismos de derechos humanos, mediante resoluciones, recomendaciones, declaraciones, o decisiones en casos concretos como resultado de los esfuerzos por implementar y hacer cumplir los Derechos Humanos. Ahora bien, la justicia transicional habla de estándares para indicar parámetros, reglas o pautas que deben ser tenidos en cuenta por los Estados o comunidades que pretendan transitar de una situación de conflicto, autoritarismo o represión, a otra en la que prevalezcan la paz y la democracia.
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La materialización del estándar en la aplicación a la justicia transicional ocurre cuando se concretan los contenidos y niveles de exigibilidad de los derechos a la verdad, la justicia y la reparación, junto con el compromiso de la no repetición de los hechos. De acuerdo con lo anterior, se puede definir el estándar como “[…] las pautas de justicia a que cualquier Estado se encuentra sujeto a adelantar en procesos de transición que están explícitamente recogidas en los distintos ordenamientos mencionados o que surgen de los mismos por vía interpretativa” (Botero y Restrepo, 2005, p. 24).
Con posterioridad a la aprobación de la CADH, en el sistema interamericano fueron aprobados los siguientes tratados
de derechos:
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